5月13日，国家林业局、中国农林水利工会联合召开天保工程区“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动表彰电视电话会议，对中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”和“全国工人先锋号”的单位进行表彰。我局火地塘林场喜获全国“工人先锋号”殊荣，获奖代表受到国家林业局局长赵树丛，全国总工会副主席、书记处书记张世平的亲切接见。赵树丛局长充分肯定了获奖单位在节能减排、生态建设中做出的突出贡献，祝贺获奖单位荣获全国五一劳动奖状、全国工人先锋号荣誉称号，勉励大家要认真学习习近平总书记“五一”前夕在全国总工会机关的重要讲话精神，继续努力，为林业事业的持续发展，为推进生态林业、民生林业做出新的更大的贡献。
近几年来，我局以节能减排为抓手，以生态建设为主线，全面完成由森工采伐向生态建设转型，在生态建设、节能减排、科技兴林、民生改善等方面做了大量扎实有效的工作，创造了“扎实开展节能减排、促进生态文明建设”的全国典型经验，在全国林业系统900多个参赛单位中脱颖而出，成为全国林业系统14个“工人先锋号”之一。中国绿色时报、国家林业局网站、中国农林水利工会网站、陕西省林业厅网站刊发了宁东林业局火地塘林场的先进经验。 （天保办 熊月萍）
附：陕西省宁东林业局火地塘林场在加快生态建设中促进节能减排的先进事迹
加快生态建设 促进节能减排
-----陕西省宁东林业局火地塘林场在加快生态建设中促进节能减排的先进事迹
火地塘林场属陕西省宁东林业局基层五大林场之一，位于宁陕县北侧29公里处，地处秦岭腹地，辖区面积21400公顷，海拔800米—2470米，森林覆盖率97%。林场现有职工41人，其中管理人员4人，护林员20人，公益林建设人员17人。辖区跨宁陕县三个镇9个自然村，人口2750人。与西北农林科技大学火地塘教学试验林场相邻，国有林和集体林界多为插花分布，点多线长，西汉高速公路和210国道横穿火地塘林场辖区。
近年来，火地塘林场认真贯彻落实宁东林业局制定的各项规章制度，解放思想，转变观念，锐意进取，在森林资源管护、公益林建设、林业产业发展等方面取得显著成效。火地塘林场扎实有效的工作，取得连续了十年未发生森林火灾、大的乱砍滥伐案件，为森林资源有效保护做出了一定的成绩，为实现秦岭青山绿水做出了一定贡献。连续四年被评为宁东林业局先进单位、先后荣获人工造林省级先进单位、省森林资源局护林防火及秦东联防先进单位等光荣称号。2012年5月荣获陕西省劳动竞赛委员会“工人先锋号”光荣称号。
一、积极探索科学有效的森林资源管理长效机制，确保森林资源安全
随着社会发展和林业科学技术的推广，旧的管理方式与方法已不适应新形势的要求，国有林资源管护工作走上制度化、规范化、科学化已经是势在必行。火地塘林场结合本场管护实际，积极探索科学有效的森林资源管理长效机制，确保森林资源安全。
（一）坚持挂牌上岗和集体巡护制
火地塘林场管护面积2.14万公顷，人均管护面积1070公顷，巡护辖区点多线长，山大沟深，且辖区内居住人员和生产经营单位较多，给资源管护工作带来极大困难。该场严格执行护林员挂牌上岗和集体巡护制度。一是实行挂牌上岗制和严格的考勤制度。二是实行集体巡护。巡护时保证2人以上，每次巡护必须按照既定的路线完成闭合，保证巡护工作不留死角。每个巡护周期结束后，如实填写集体巡护记录卡，上报巡护报告。要求护林员对辖区群众要进行经常性的走访，及时掌握和了解信息，做到护林日志一天一记，整齐、真实、详细、准确。
（二）突出重点、科学巡护
针对辖区复杂多变的社情、民情和林情，火地塘林场因地制宜采取多种措施，突出重点，科学巡护。一是根据辖区内森林源资林分类型、地形、地貌、交通、火险等级、人畜活动等条件划分管护区域，实行分区管护。管护区域分为重点管护区域、一般管护区域和无人烟区域三类，便于合理调配人力、物力，做到资源管护有的放矢，科学有效。重点区域加强巡护，设立巡护固定点，每月巡护5次以上，在防火期及防火戒严期等重点时段严防死守；一般区域每月巡护3次以上；无人烟区域每月巡护1次。二是采用GPS定位，设立巡护闭合路线，做好巡护标志物的投放。三是认真填写巡护卡片、护林日志记录，上报巡护报告，详细记录巡护过程中的民情、林情；有无“三乱三滥”现象、林业有害生物、火灾发生等情况。
（三）强化宣传和教育力度，走群防群治之路
多年以来，火地塘林场始终加强护林防火宣传和联防工作，这也是该场在多年资源管护工作中探索出的一条科学有效的管护机制。一是形式多样的开展护林防火宣传。采用宣传车、宣传单、刷写标语、板报等形式对周边群众进行宣传教育。自天保实施以来，先后出动宣传车200台次，上门入户宣传15000多次，发放宣传单5000多份，刷写宣传标语4000多张。二是加强与当地政府、单位及村民的密切联系，加强协调和沟通，每年召开一次辖区村组护林联防工作会议，做到信息和资源共享。三是与当地乡镇、村组和学校签订《联防公约》，对“五类人”发放《低智能人监护卡》，指定监护人。
二、保质保量完成公益林建设任务，成绩显著
98年实施天保工程前，做为森工企业主要以生产木材为主，采育相结合，之后，全面停止采伐，转为主要培育森林资源，放下了斧头，拿起了锄头，全面投入到公益林建设任务中去。自天保工程实施以来，共完成封山育林20万亩；人工造林2.3万亩；森林抚育3.5万亩；人促更新1.5万亩；苗木繁育2545.5万株。在实施项目建设期间，精心组织，创新工作，主要体现在以下几方面。
（一）加强管理 狠抓质量确保人工造林任务全面完成
人工造林任务计划下达后，林场积极行动，立刻组织有关人员将任务进行全面的分解落实，确定作业地块。为使任务顺利有效开展，每一个环节技术人员都严格把关，从作好调查设计着手，因地制宜，适地适树，进行合理细致的设计。在实施过程中，为提高造林质量和成活率，场领导分片包干，跟班作业，现场进行指导，从苗木验收、挖穴标准、正确栽植等环节采取多种形式的施工技术作业培训，累计培训施工人员500余人次，使科技兴林真正落到实处，到处是林业生态建设的行家好手。天保工程实施以来共完成人工造林任务23500亩，后经省森林资源管理局、省林业厅检查验收，评定为优良工程。
(二) 合理安排 强化措施 确保封育成效
封山育林是培育森林的又一重要措施。因地制宜，采取科学合理的管护和育林措施，通过封护设施、人工管护、人工促进育林等综合措施，改善林分结构，提高林分质量，使森林生态系统得到有效的自我修复，从而扩大森林植被，增强森林多功能的有效发挥。任务下达后，林场成立了实施建设领导小组，落实各项责任，确保项目实施任务明确、责任清楚、考核有据。在施工中重点抓好事前指导，中间检查，竣工验收三个环节。通过事前指导，明确了技术标准；中间检查始终贯穿于施工的全过程，确保施工准确全面；通过竣工验收，查漏补缺，确保质量。天保工程实施以来共完成封山育林任务20万亩，设立封育碑牌10个。经上级检查验收，全部合格。
（三）加强组织管理 抓进度保质量 森林抚育任务全面顺利完成
为确保森林抚育任务按期保质保量全面完成，林场早组织，早安排，早施工，全力开展此项工作，促进度抓质量，使抚育施工顺利进行，抚育任务全面有效完成。天保工程实施以来共完成森林抚育任务35000亩。为了切实做好这项工作，一是他们精心组织、精心策划、精心实施，组织成立了由场长任组长、相关负责人为成员的森林抚育补贴试点实施建设小组。根据森林抚育设计方案及施工进度要求，明确职责、落实责任主体，加强协调配合，切实做到了领导到位、责任到位、措施到位；二是落实制度,把森林抚育工作提上议事日程。森林抚育补贴试点任务下达后，林场高度重视，按照局制定的相关管理办法、制度等，如《宁东林业局森林抚育管理办法》、《宁东林业局森林抚育补贴试点项目职责分工》、《森林抚育安全生产管理制度》，安排部署各项工作；三是加强业务培训，统一技术标准。为确保此项工作的顺利开展，场技术员组织集中对参与施工的人员进行全面培训，安排专业技术人员分别到各作业区组织现场操作培训会，并亲自进行理论知识讲解和现地业务技术指导，参加培训的达300多人次，通过培训统一了思想认识，统一了技术标准，统一了建档内容，同时也掌握了科学的管理方法和科学的抚育技术，为森林抚育补贴试点项目顺利实施打下了坚实的理论和技术基础；四是规范作业程序，严格施工现场管理。为确保施工准确，现场管理有效、到位，现场实行“三组”管理，即技术组、监理组、检查组。整个施工技术指导和监理工作突出一个“实”字，定位一个“准”字。通过一系列有效措施的实施,极大的促进了抚育作业质量的提高。
三、大力扶持职工发展自营经济，提高职工收入
在确保森林资源安全，保质保量完成公益林建设任务的同时，该场提出了把发展产业作为富裕职工的出发点和落脚点，充分认识到发展职工自营产业是提高职工收入的有效途径，领导带头搞产业，真抓实干兴产业，及时解决职工在发展产业过程中遇到的困难和问题，使职工自营产业的积极性高涨。该场率先在全局职工中掀起了大力培育袋料香菇，2010年培育15万袋，人均收入5000元，2011年发展到20万袋，人均收入6000元，部分职工有参与了养殖、种植、小采集和服务行业等产业。
宁东林业局火地塘林场通过全场干部职工的辛勤工作和不断努力，取得了一定成绩，今后将立足本场实际，践行科学发展观，转变观念，开拓创新，踏实干事，着力确保森林资源安全，努力提高职工收入，加快生态建设，节能减排，增加森林碳汇，加快森林文化建设，为宁东局的快速稳步发展而努力奋斗，为建设“生态美”的陕西做出更大的贡献！
二〇一二年十一月十二日
